巴州区强化信访风险防控和预警

   本网讯（冯洪昌）巴中市巴州区严格落实信访工作责任，加强信访风险防控预警，努力从源头上预防和减少信访问题，维护了和谐稳定的社会大局。

   加强源头防范。强化矛盾纠纷排查。坚持每月一次的常规排查和特殊敏感时段专项排查相结合的矛盾纠纷排查机制，梳理信访风险隐患，建立动态排查台账，准确把握重点领域的新变化，密切掌握重点群体的新动向，切实提升风险预警的针对性。

   强化稳定风险评估。坚持评估走在决策前，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广，容易引发稳定问题的重大事项，严格按照“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁实施、谁负责”的原则，认真开展稳定风险评估，做到应评尽评，从源头预防和减少信访风险。

   强化领导接访下访。坚持区级领导定期到区群众接待中心、市群众接待中心、市政中心接访，各地各部门班子成员轮流在本单位接访，结合挂包驻帮、走基层，各级领导干部到基层一线下访，有效畅通信访渠道，倾听群众心声，解决群众所想所盼，密切党群、干群关系。

   强化应急值班预警。重大活动期间和特殊敏感时段，各地各部门严格落实24小时专人值班和领导带班制度，切实加强对苗头性、倾向性、预警性情报信息收集研判，逗硬落实 “零报告”制度，牢牢掌握工作主动权。

   着力事要解决。严格初信初访办理。严格落实初信初访“当天审查、当天交办、当天认领、当天告知”要求，对“三率两度”实施目标考核管理；严格落实初信初访首办责任制，确保在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，防止“初转重、信转访”。

   坚持领导包案化解。开展“信访积案百日攻坚”“六个一批”和“四重”信访矛盾攻坚行动等行动，将上级交办积案和区自排积案全部落实给区级领导按照“五定五包”要求限时化解。近年来，30余件老难积案得到妥善化解。

   探索“访调对接”机制。巴州区司法局与区信访局联合下发文件，对全区“访调对接”工作进行统一部署。区人民调解委员会在区信访接待中心设立专门的“访调对接”接待窗口，并建立“访调对接”调解专家库，将信访案件引导至区“访调对接”中心，指派专人对案件涉及的矛盾纠纷进行跟踪调处。

   坚持依法治访。严格落实诉访分离。巴州区委政法委牵头组织协调，把涉及民商事、行政、刑事的信访事项从普通信访体制中分离出来。区信访局对到本部门上访的涉诉信访群众，引导其到政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政机关的涉法涉诉信访事项，收到的群众涉法涉诉信件，转同级政法机关依法处理。

   深入宣传信访法治。结合“七五”普法、一月一主题、信访走基层、挂包驻帮等活动，印发《信访漫话》等各类宣传资料20000余份，针对部分群众中存在的信“访”不信“法”、“大闹大解决”、“小闹小解决”、“不闹不解决”等不良思想，开展多形式、全方位的信访宣传，积极引导群众理性反映诉求，依法逐级走访，全区进京到省越级非访大幅减少。

   依法处理违法行为。结合扫黑除恶专项斗争，以进京到省专项整治行动和信访乱象治理为抓手，公安机关坚决按照“先规范行为，再受理和解决问题”要求，严格落实“三个必查”制度，依法处理信访活动中的违法犯罪行为，全面规范信访秩序。近年来，公安机关成功处置各类违法信访活动近200起，立案侦办信访刑事案件12件，依法刑事拘留71人，治安拘留64人，警告75人次，全区信访秩序进一步规范。