三台县农机提灌站的现状、问题及对策

时间:2019年10月22日 信息来源:本站原创 加入收藏 】【 字体:

   本网讯(宾洹)农谚有云,有收无收在于水。水是农业生产的命脉。三台县位于成都平原东北部,县域内有大小溪流46条,其中流域面积在100平方公里以上的有涪江、凯江、梓江、郪江等河流8条,水资源较丰富,但由于地势原因,全县超四分之一的耕地常年靠提灌站提水灌溉,提灌站对三台农业生产有着举足轻重的作用。农机化与设施股作为行业主管部门,此次针对全县机电提灌站开展调研,调查其当前状况和存在问题,并提出建议对策。


   一、当前状况


   目前,全县共有机电提灌站1293座,机组1487台套,总装机容量46881千瓦,其中1980年以前修建的246座,1980至2000年修建的629座,2000年至今修建的418座。提灌站对我县农业生产的作用主要体现在以下几方面。


   (一)改善灌溉条件,保障农业生产


   据统计,全县约120万亩耕地中,常年依靠提灌站灌溉的30余万亩,尤其是水稻,总种植面积39万余亩,其中提灌站保栽保灌18万亩左右。西平镇、芦溪镇、玉林镇、龙树镇、郪江镇、万安镇和进都乡等镇乡都在主要河流两岸,但对提灌站依赖程度很高,尤其是万安镇和进都乡等,无法使用自流灌溉,全靠提灌站提水。


   (二)促进产业发展,助力乡村振兴


   三台县除粮油作物之外,主要的产业有麦冬、藤椒、蔬菜、水果、药材以及生猪等,全部都需要水。藤椒、水果、药村种植基本都在二台土以上,必须依靠提灌站;涪江两岸的花园镇、芦溪镇、刘营镇等种植麦冬、立新镇种植蔬菜、建设镇的养猪场等,都大量需要提灌站提水。部分有投资意愿,准备到农村流转土地发展产业的,犹豫观望的主要原因也是在“等待解决抽水问题”。


   (三)帮助抗旱减灾,解决人畜饮水


   遭遇干旱时,提灌站的作用更加重要,一方面保障粮食产量,另一方面解决人畜饮水问题。云同乡高坎村,由于原向阳水库放水渠堵塞、荒废,无法往高坎方水库放水,成为全乡的旱湾死角,遇干旱时节吃水都成问题,老百姓多次到乡政府上访,2019年5月,县农业农村局利用农机化发展资金补助修建1座提灌站,将矛盾彻底化解。


   二、存在问题


   进入新世纪,随着大量农民进城务工,农民对土地的依赖在减弱,从前依靠抽水灌溉的水田现在改种旱地作物甚至撂荒,水稻种植面积逐年减少,人们对提灌站的重视程度也在减轻。如今提灌站的建设和运行主要存在以下几方面问题。


   (一)财政支持力度不够


   近几年各级政府财政支持力度不够,老百姓筹资难度大,造成三个结果。一是新建站难。经粗略计算,目前新建提灌站每千瓦约需8000元,新建站动辄几十万,许多老百姓有建站需求,却难于实现。二是现有站维保难。全县近70%的站寿命已超过20年,设备老化严重,加之遭受2018年“7.11”洪水的淹没和损毁,进行维保需要大笔资金,目前有超过15%的站因未维保而无法使用。三是渠系整治难。全县与提灌站配套的渠道长度1800千米,85% 左右为土渠,由于常年淤积、渗漏、垮塌严重,水损大、整治成本高,让老百姓陷入两难。


   (二)大型提灌站运营困难


   武引渠、百里渠通水后,解决了大部分东路和北路镇乡的灌溉问题,加上老旧提灌站运维成本高,直接导致灌区群众消费负担重,放弃了部水田作物种植,大型提灌站灌面锐减,运营困难。如芦溪镇广华提灌站,据负责人董映堂介绍,广华站原来灌面近两万亩,现在只剩五千亩左右,水费收入不足以支付电费和工人工资,更谈不上设备维护、改造和沟渠整治。另外原干坝王提灌站、心禾提灌站等大站已经倒闭。


   (三)运营机制不合理


   提灌站产权属于集体,责任落实不到位,运营机制不甚合理。一方面大多数缺乏专业的人管护,容易造成设备损坏、被盗现象,但请人又增加成本;另一方面提灌站使用季节性强,作用单一,老百姓经常抱怨用水成本高,但提灌站却又入不敷出,运营困难。


   (四)提灌站机手后继乏人


   据调查,目前提灌站机手年龄普遍在60岁以上,西平镇手爬岩站的吕长炳已经85岁,年纪大容易造成机手的人身安全和设备安全等问题。目前老机手们仍然在坚守,一方面是情怀,他们热爱提灌站、甘心在他们付出大半生心血的事业上继续奉献;另一方面是无奈,因为没有新鲜血液的输入,机手的收入低,工作辛苦且枯燥,年轻人不愿干。


    三、建议对策


   2017年习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略,一是要确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;二是要助力产业兴旺,让农村成为安居乐业的美丽家园。无论是粮食种植还是发展产业,水都是必不可少,提灌站还将继续承担其重要历史使命。针对提灌站当前存在的问题,提出以下建议对策。


   (一)加大支持力度,解决建站困难


   提灌站的公益属性,决定了政府帮助解决提灌站的问题责无旁贷,各级财政应对新建和改造提灌站提供资金支持,行业主管部门进行技术服务。同时为降低农业生产用水成本,可根据农村实际条件和需求,建设新型太阳能提灌站,积极推广智慧灌溉技术。


   (二)培育新型主体,合理规划建站


   顺应当前时势,培育种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等农村新型经营主体,推动农业规模化发展,鼓励新型经营主体根据自身发展规划,合理利用资源,接管现有站或新建站。


   (三)改造原有设备,创新运营机制


   广泛征询群众意见,放弃部分无需继续存在的站,或根据实际需要将原来装机容量过大的,改造成较小、实用的机组设备。同时创新运营机制,鼓励各地依托提灌站设备,增加农产品加工、冷藏等设施,提高设备利用率,改善运营状况。


   (四)培养年轻机手,适当解决待遇


   鼓励有意愿的青壮年担任机手,主管部门定期开展业务培训,保障抽水安全,降低因操作失误造成的设备故障率。通过财政资金适当给予补贴,改善机手待遇。


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